Москва. Мелким нефтяным компаниям удалось привлечь внимание правительства к вопросу двойного взимания НДПИ на газ, закачиваемый в пласты. Минэнерго уже подготовило свои предложения в ответ на обращения нефтяников. Теперь слово за Минфином, который рассмотрит этот вопрос в ближайшие дни, пишет РБК daily. Предложения об изменении системы уплаты НДПИ на газ, закачиваемый в пласты, были подготовлены Минэнерго в конце ноября и направлены на рассмотрение в Министерство финансов, подтвердили РБК daily в ведомстве Сергея Шматко. В Минэнерго не стали вчера конкретизировать суть предложений. По имеющейся информации, в ближайшие дни вопрос будет рассматриваться в Минфине, от которого и будет зависеть окончательное решение. Вопрос был поднят в сентябре, когда Иркутская нефтяная компания (ИНК) обратилась в правительство с просьбой изменить существующую налоговую базу. В 2010 году компания собирается запустить в Иркутской области проект сайклинг-процесса (обратная закачка газа для поддержания пластового давления) на Ярактинском месторождении (извлекаемые запасы по С1+С2 — 39 млн т нефти, 34,7 млрд куб. м газа, 3,9 млн т конденсата), в 2011 году — на Марковском (1,9 млн т нефти, 16,9 млрд куб. м газа, 2,5 млн т конденсата). Согласно действующему законодательству ИНК придется дважды платить НДПИ за один и тот же газ: при добыче и повторной выкачке после создания перерабатывающих мощностей. Проблема актуальна прежде всего для малых нефтяных компаний, изменение системы налогообложения должно стимулировать использование новых методов отдачи пласта, в том числе и сайклинг, говорит генеральный директор «Ассонефти» Елена Корзун. ВИНК также возвращают газ в пласты, ранее это подтверждали в ЛУКОЙЛе и «Роснефти». Однако крупные игроки делают это для увеличения нефтеотдачи, повышая внутрипластовое давление, и не рассматривают возможность его повторного использования. Тем более что возможные траты на повторную уплату НДПИ абсолютно несущественны для ВИНК. По приблизительным расчетам начальника отдела инвестанализа УК «Универ» Дмитрия Александрова, отменив двойное налогообложение, госбюджет потеряет 44,1 млн руб., исходя из объема сайклинга метана пятью крупнейшими ВИНК. Совокупный объем НДПИ на баррель нефтяного эквивалента практически в 18 раз выше, чем для газа, добавляет он. Но для «малышей», стремящихся максимально минимизировать затраты и фактически экономящих каждый рубль, ситуация принципиальна. Так, в 2010 году Иркутская нефтяная компания планирует закачать обратно 360 млн куб. м газа, дополнительные расходы на НДПИ при «повторной» добыче могут приблизиться к 60 млн руб. К изменению практики взимания НДПИ на газ правительство подталкивает и последнее решение Высшего арбитражного суда, говорит партнер международной юридической фирмы Baker & McKenzie Иван Смирнов. В начале декабря эта инстанция признала незаконным доначисление 5,8 тыс. руб. НДПИ «Газпром нефти» при добыче песка для собственных нужд. Прецедент может быть экстраполирован и на ситуацию с взиманием НДПИ при закачке газа, так как согласно логике ВАС на один и тот же объект не может быть двойного налогообложения, говорит г-н Смирнов. В связи с этим другого решения, кроме отмены норм, принято быть не может, добавляет он.
|